2025 年台湾太阳能安装目标提高，能源新政改革面向广

新政府发展太阳能态度积极，2025 年全台安装目标传将由原先的 13GW 向上提高至 20GW。TrendForce 旗下绿能事业处 EnergyTrend 表示，截至 2015 年 10 月止，台湾太阳能安装量累计共 728MW，如以线性成长并且在 2025 年达到 20GW，年安装量的复合成长率（CAGR）需维持 28% 长达 10 年，且末 2~3 年需安装超过 3GW 至 4GW，比照过去两年安装量各约 220MW 出头，需配合完善配套措施才可望达成。

EnergyTrend 分析师林建翰表示，台湾太阳能模组本土产能约 1.8GW，足够应付短期内需，太阳能系统厂商也在过去数年做足功课，如 SAS Sunrise、星河、永旺、昱鼎、铭懋、厚聚能源等具有母公司资源者更具优势。但早年限制台湾太阳能发展的问题仍在，新政府如何进行修正与补强，将成为未来是否达标的关键。

林建翰指出，太阳能的发电成本已可与多数发电竞争，且对环境的副作用也较其他能源低。台湾太阳能发电新目标虽仍存在不少困难，但日、美、韩、菲、泰、印等不论国家均收或土地面积的差异，太阳能发电在众多国家能源组成中已越发重要。

台湾新政府能源新政挑战如下：

优先解决土地问题、松绑地面电站限制

台湾电费远低于全球水准、趸购电价下滑速度快，民众对安装小系统的意愿低，分散式系统成长幅度有限。此外，台湾系统用地不足、城市地区因日照时数、遮阴及地价等问题，导致都会区不易成长。农业棚架则因官方对农用地审核严谨，不易通过。2015 年台湾太阳能安装量为 222MW，且增加的多为畜棚、公有建筑及乡村地区独栋屋顶小系统，因此年安装量难以大幅度成长。

林建翰表示，台湾如欲成长为 GW 级市场，需仰赖大型以及商用系统安装，因此法规对用地问题以及地面型大型系统的限制须优先松绑。解除后台湾方可仿照海外做法，由中央规划各地方政府可再生能源目标、开放公共事业级电站建置许可，供资金方建设大型电力系统、提供减税补贴诱因、开放电业自由化竞争，以要求地方政府大量设置大型示范电站、诱使工业区厂房设置屋顶型系统，供区域电力使用。

扩张财务规划，加快电网发展速度

目前再生能源发展趸购电价（FIT）规划总量为 6.5~10GW，若依照现有目标，必须扩张财务规划。EnergyTrend 预估，台湾太阳能发电新目标在 10 年间提供民众的趸购金额，将需要超过新台币 2,000 亿元的财务支撑，尚不包括新电网布建、配电系统成本等。新政府应加快脚步，以现有立院优势在执政前即通过补贴、电网、相关基础建设的经费增编，避免未来财政不足窘境。同时，中央还需要求台电加快电网布建，减少地方系统与基础建设步调不一而影响并网进度。

（首图来源：Flickr/zilupe CC BY 2.0）