中国十三届全国人大常委会 10 月 17 日表决通过出口管制法,预计 12 月 1 日美国大选后生效,允许北京-禁止战略材料及先进科技对特定外企的出口活动,反制美国商务部的“实体清单”(Entity List)。分析人士认为,当局可能意图禁止稀土出口。
新华社 17 日报导,根据法律,任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国家安全和利益,中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。
日经亚洲评论、美联社等外电报导,这项法律将“国家利益”涵盖在内,暗示-有更多惩罚空间。人们担忧,稀土可能成为北京当局限制出口的品项之一。当局认定,有 11 项领域攸关总体国家安全,分别是政治、国土、军事、经济、文化、社会、科学与科技、资讯、生态环境、资源及核能。
据规定,-认定须纳入出口管制的品项,仍可申请出口许可。中国的出口商必须将终端使用者的名称、品项的最终申请证明呈交给主管机关,终端使用者或是使用者所在地的-,需提供文件。
值得注意的是,除了终端使用者外,进出口中国管制产品的企业,可能也会遭北京当局纳入实体清单,这让许多日本企业感到不安。
举例来说,信越化学工业(Shin-Etsu Chemical)生产的钕磁铁(neodymium magnet)当中,中国是关键稀土材料“镝”的重要供应源。信越化学发言人表示,虽然公司努力降低对中依赖,人们还是担忧,若北京祭出出口禁令、可能会影响采购的稳定性。
出口管制法也允许北京当局报复美国。违反最新出口管制法、危及国安的企业与个人,即使位于中国以外地区,仍可能面临刑事诉讼。倘若违法(例如出口未获核准的产品),可能面临 500 万人民币的罚款,或相当于非法交易总值 20 倍的罚金。
苹果早有准备?
苹果 10 月 13 日举行了众所瞩目的“Hi, Speed”虚拟发表会,iPhone 12 等产品大量使用回收的稀土,为一大亮点。
苹果环保、政策与社会倡议(Environment, Policy and Social Initiatives)副总裁 Lisa Jackson 13 日表示,最新款的 iPhone 12 将使用 100% 环保回收的磁石材料。这也是苹果首度以回收的稀土为所有磁铁的材料,应用产品包括相机、触觉反馈感测器(haptics)以及 Magsafe 无线充电方案。
(本文由 MoneyDJ新闻 授权转载;首图来源:By Peggy Greb, US department of agriculture [Public domain], via Wikimedia Commons)
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